Как предприятию подготовиться к вступлению в силу ТР ЕАЭС 041/2017

Предприятия — участники рынка химической продукции готовятся к вступлению в силу технического регламента «О безопасности химической продукции» (далее — ТР ЕАЭС 041/2017), принятого решением Совета ЕЭК № 19 еще 3 марта 2017 года. Срок его вступления в силу постоянно откладывается по ряду причин, главная из которых — необходимость утверждения документов второго уровня (порядка формирования и ведения реестра химических веществ и смесей ЕАЭС и порядка нотификации новых химических веществ).

Сроки подготовки документов были определены на совещании ЕЭК: документы должны быть утверждены до 1 сентября 2024 года. Их доработка требует переноса даты вступления регламента в силу на более поздний срок, а именно на окончание 2026 года, через 24 месяца после вступления в силу вышеописанных порядков. Однако разработка основных документов, идентифицирующих химическую продукцию, остается актуальной и сегодня.

Согласно терминологии, установленной ТР ЕАЭС 041/2017, химическая продукция представляет собой химическое вещество или смесь веществ. Некоторые из них могут выступать потенциально опасными веществами, мутагенами, канцерогенами, оказывать токсическое влияние на организм будущего потребителя. Важным документом, содержащим информацию о классе опасности химической продукции, ее правильном и безопасном применении, хранении, транспортировании и ликвидации последствий при промышленном и бытовом использовании является паспорт безопасности. Этот документ служит важным источником достоверной информации не только для потребителя, но и для работников логистических компаний, транспортной системы, а также является инструментом в области регулирования обращения химических веществ. Структура паспорта безопасности полностью отвечает критериям, установленным в согласованной на глобальном уровне системе классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС).

В законодательство Российской Федерации СГС внедрена посредством более 150 действующих документов и стандартов [1], включая ГОСТ 32419 «Классификация опасности химической продукции. Общие требования», ГОСТ 31340 «Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования», ГОСТ 30333 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования».

С 1 января 2023 года вступили в силу обновленные стандарты ГОСТ 32419-2022 «Классификация опасности химической продукции. Общие требования», ГОСТ 31340-2022 «Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования», они гармонизированы с седьмой редакцией рекомендаций ООН-СГС.

Дата вступления в силу обновленного стандарта ГОСТ 30333-2022 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования» перенесена на 30 декабря 2023 года (приказ Росстандарта от 27.07.2022 № 695-ст). Тем не менее актуально уже сейчас подготовиться к изменениям, которые внесены в новую редакцию стандарта.



Начнем с того, что ГОСТ 30333-2022 содержит положения, гармонизированные с седьмой редакцией рекомендаций ООН-СГС в части правил составления, содержания, изложения и оформления паспорта безопасности. При разработке паспорта безопасности необходимо учитывать все свойства производимой продукции, подкрепляя дополнительными данными из открытых источников информации. Паспорт безопасности следует разрабатывать для всех видов химической продукции, кроме той, которая исключена из области распространения стандарта.

И надо отметить, что в ГОСТ 30333-2022 в сравнении с действующей на сегодня версией более четко обозначена химическая продукция, на которую не требуется оформлять паспорт безопасности. В перечень продукции, на которую ГОСТ не будет распространяться, внесены:

— готовые ветеринарные лекарственные средства;

— биологически активные добавки к пище, пищевые добавки и готовые корма для животных;

— курительные и некурительные табачные изделия;

— медицинские изделия;

— отходы производства химической продукции, подлежащие захоронению или уничтожению.

Введены новые термины, такие как: компонент, ответственное лицо, потребитель (приобретатель), номенклатура IUPAC, номера CAS, ЕС, ООН (UN).

Появилось обязательное требование к оформлению паспорта безопасности на русском языке. В соответствии с п. 4.3 ГОСТ 30333-2022 паспорт безопасности составляют на русском языке, однако при наличии соответствующих требований в законодательстве государства, на территории которого реализуется химическая продукция, паспорт безопасности дополнительно составляют на его государственном языке.

Конкретизировано правило составления перечня ингредиентов при описании состава химической продукции. Необходимо указывать информацию о компонентах, содержащихся в концентрациях не менее 10 %, а также о компонентах, содержащихся в концентрациях, превышающих пороговое содержание, установленное в зависимости от вида опасности в перечне продукции, приведенном в таблице 1 раздела 5 ГОСТ 30333-2022.

Важно также отметить, что для компонентов химической продукции, информация о содержании которых является конфиденциальной, концентрации допустимо приводить диапазонами значений.

Приложение А, содержащее требования к составу, содержанию и форме информации, включаемой в разделы паспорта безопасности, дополнили примечаниями к соответствующим разделам.

В обновленной версии стандарта обозначено, что срок действия паспорта безопасности не ограничен, аналогично тому, что установлено в отношении паспортов безопасности в других странах, внедряющих положения СГС в законодательство.

При этом в ГОСТ 30333-2022 конкретизированы условия, при которых паспорт безопасности подлежит переизданию:

— изменение наименования и/или адреса ответственного лица;

— изменение состава химической продукции, приводящее к повторной классификации опасности;

— поступление дополнительной или новой информации, повышающей полноту и достоверность данных.

В целях исключения передачи некорректной или неполной информации о химической продукции положениями ТР ЕАЭС 041/2017 и проектами документов второго уровня предусмотрена проверка (экспертиза) паспорта безопасности в ходе оценки соответствия химической продукции требованиям данного регламента, которая проводится уполномоченными органами государств — членов Союза в форме уведомительной или разрешительной государственной регистрации.

Необходимо отметить, что, судя по объемам базы данных «Регистр паспортов безопасности химической продукции Российской Федерации и стран СНГ», которая на сегодняшний день насчитывает более 72 тыс. документов, такой выбор сделали многие предприятия химической промышленности.

  

В заключение хотим обратить внимание на часто задаваемый вопрос: если на импортную химическую продукцию уже есть документ SDS, нужно ли его переоформлять в соответствии с ГОСТ 30333?

Несмотря на то что большинство стран стремится к единообразию в области регулирования обращения химической продукции в части инструментов информирования об опасностях химической продукции и ее классификации, внедряя и постоянно актуализируя положения СГС, тем не менее существуют некоторые различия и несоответствия между законодательствами различных стран. Это связано с тем, что страны принимают документы, регулирующие обращение химической продукции и требования к паспортам безопасности, беря за основу различные версии СГС. Поэтому стоит обратить внимание и на то, что в обязательном порядке при составлении паспорта безопасности необходимо учитывать законодательство той страны, в которую организация поставляет продукцию, так как в различных странах существуют свои особенности классификации продукции.