Разбираем изменения в постановлении Правительства РФ от 12.03.2022 № 353

С момента официального опубликования изменений в Постановлении Правительства РФ от 10.07.2023 № 1133 «О внесении изменений в приложение № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» мы получили множество вопросов и, принимая во внимание ваш интерес, решили осветить вопросы по этой теме.

Что касается особенностей данных изменений, в частности о том, что постановление Правительства РФ от 10.07.2023 № 1133 не только продлило возможность оформления упрощенных деклараций до 1 сентября 2024 года, но и установило, что наличие упрощенной декларации не освобождает заявителя от оформления сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по установленным правилам.

С 1 сентября 2023 года в отношении каждой декларации о соответствии, оформленной в упрощенном порядке, до истечения срока ее действия заявитель должен будет подтверждать соответствие продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза или в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании». Можно сказать, что упрощенные декларации будут выполнять функцию условного выпуска с возможностью реализации продукции в период до подтверждения соблюдения мер технического регулирования.

Так, после получения упрощенной декларации о соответствии можно оформить сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию, но для этого нужно обязательно соблюсти все требования схемы оценки соответствия и технических регламентов. Например, иметь действующий договор уполномоченного изготовителем лица, иметь возможность провести анализ состояния производства, обладать требуемой техническими регламентами документацией и т.д. К сертификации партии продукции предъявляются иные требования. Чтобы понять, можно ли оформить серийный или партийный сертификат на продукцию, которая ранее была введена в обращение по упрощенной декларации, каждый конкретный случай следует разбирать в отдельности.

«Скрытая декларация» - в случае принятия заявителем решения об отсутствии необходимости размещения информации об упрощенной декларации в открытой части реестра деклараций о соответствии не допускается реализация продукции, выпущенной в обращение на основании указанной декларации о соответствии, потребителям (покупателям) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе в рамках договоров розничной купли-продажи.

Помимо указанных изменений БИЗНЕСКОНСАЛТИНГ ЦЕНТР рекомендует не оставлять без внимания то, что с 1 сентября нельзя будет маркировать продукцию, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании», по выбору заявителя знаком обращения на рынке или знаком соответствия. С 1 сентября продукция, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании», должна маркироваться знаком обращения.

До 1 сентября 2024 года допускается ввоз на территорию Российской Федерации продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории Российской Федерации, без маркировки знаком обращения.

        или  

Указанная маркировка должна быть нанесена на продукцию, ввезенную на территорию Российской Федерации, до реализации такой продукции потребителю (пользователю).

Росаккредитацией осуществляется форматно-логический контроль за всеми сертификатами и декларациями, в том числе упрощенными, и привела примеры наиболее частых ошибок при оформлении деклараций.

В открытой части реестра мы часто видим декларации о соответствии, оформленные с нарушениями, в части:

— неверной идентификации продукции;

— объединения в одну декларацию продукции разных видов, к которой предъявляются разные требования;

— оформления упрощенной декларации на продукцию, включенную в перечень исключений, утвержденных приказом Минпромторга России от 02.11.2022 № 4616.

Даже упрощенная декларация о соответствии может быть признана недействительной по указанным основаниям.

В последнее время участились случаи приостановления действия деклараций о соответствии и сертификатов соответствия Росаккредитацией.

БИЗНЕСКОНСАЛТИНГ ЦЕНТР дает несколько советов по управлению указанными рисками.

— Проанализируйте свои разрешительные документы. При обнаружении критичных ошибок в оформлении прекратите их действие, проведите оценку соответствия продукции по установленным правилам.

— Обращайтесь за помощью в составлении возражения, если вашу декларацию о соответствии приостановили.

— При оформлении упрощенной декларации заранее позаботьтесь о подтверждении соответствия продукции по установленным правилам. Закладывайте необходимое количество образцов для испытаний в поставку по контракту. Сразу после ввода в обращение продукции по упрощенной декларации отберите образцы продукции для проведения испытаний.

— Обращайтесь за помощью в идентификации продукции и оформлении разрешительных документов (даже упрощенной декларации) к компетентным лицам или верифицированным источникам.

— Проверяйте статус своих разрешительных документов в едином реестре.

— Проверяйте электронную почту заявителя, которая указана в сертификате или декларации. Именно по этому электронному адресу Росаккредитация и КНО отправляют уведомления о приостановлении, прекращении действия, признании недействительными деклараций о соответствии.