Дайджест

Из технического регламента Таможенного союза о требованиях безопасности пищевых добавок и ароматизаторов (ТР ТС 029/2012) исключат 19 веществ, которые сегодня разрешены к применению. Об этом рассказал министр по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко во время видеомоста "Обеспечение безопасности продукции на едином рынке ЕАЭС", организованного МИА "Россия сегодня".

     Виктор Назаренко пояснил, что данный техрегламент утвердили еще в 2012 году. За время его действия вышли новые исследования, что вызвало необходимость в корректировке техрегламента.

     "За это время многое наработала наука: какие пищевые добавки можно применять, какие нельзя, какие несут отрицательный эффект, какие надо запретить. Поэтому сегодня мы пересматриваем этот техрегламент. Из перечня исключаются 19 позиций, которые применяются сегодня", - сообщил Назаренко.

     Он добавил, что при этом будет расширен перечень ферментных препаратов, в том числе микробиологического происхождения, и перечень вкусоароматических веществ для изготовления пищевых ароматизаторов. "Очень большие корректировки - в области применения пищевых добавок, потому что для каждой пищевой продукции допускаются определенные группы добавок", - пояснил он.

     Всего техрегламент занимает 590 страниц, имеет 29 приложений, в которых расписаны требования по каждому виду продукции.

     "Работа по данным изменениям находится в завершающей стадии. К концу текущего года планируем принять эти изменения", - добавил он, отметив, что до вступления документа в силу будет предусмотрен переходный период.

Постановление Правительство РФ от 5 апреля 2023 № 550  вступит в силу с 1 марта 2024 года и будет действовать до 1 марта 2030 года.
               В перечень животных, подлежащих маркированию и учету, в частности, включены: крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы и яки; лошади, ослы, мулы, лошаки; верблюды; пчелы; свиньи; овцы и козы; домашняя птица (в том числе куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы); олени; пушные звери (в том числе лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии); кролики; рыбы и иные объекты аквакультуры; служебные животные.
                По каждому виду животных в документе прописано, как их маркировать – индивидуально или группой, и к какому сроку их необходимо поставить на учет. Так, крупный рогатый скот, лошади и верблюды подлежат индивидуальному маркированию и учету, а, например, пчелы – групповому. 
По каждому виду животных в постановлении установлен срок, к которому они должны быть поставлены на учет. Так, крупный рогатый скот необходимо будет поставить на учет не позднее 1 сентября 2024 года. К этому же сроку следует промаркировать и поставить на учет лошадей. Однако для лошадей, содержащихся в личных подсобных хозяйствах, этот срок продлили. Владельцы ЛПХ должны поставить лошадей на учет не позднее 1 марта 2025 года.
                    Также отсрочку по учету животных получат владельцы ЛПХ, которые содержат кур, уток, индеек и прочих сельхозптиц. Если птицефабрики должны будут промаркировать всё поголовье не позднее 1 сентября 2024 года, то в ЛПХ, где содержат более 10 голов птиц, должны будут поставить их на учет к 1 сентября 2026 года. А для мелких ЛПХ (до 10 голов) срок постановки птиц на учет продлили до 1 сентября 2029 года.
Свиней необходимо будет поставить на учет до 1 сентября 2024 года. Пчел нужно промаркировать к 1 сентября 2025 года.
Как сказано в постановлении, учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии.
                  Животному присваивается уникальный номер, который действует в течение всей его жизни.
                  Для учета животных Россельхознадзор разработал и запустил в эксплуатацию компонент «Хорриот». На данный момент в системе содержится информация о более 2,1 млн особей, которых промаркировали индивидуально, и еще внесены данные о 33 тыс. групп животных. Групповым учетом охвачено около 1 млрд птиц, рыб, пчел, уточнили в Россельхознадзоре. В ведомстве добавили, что сейчас собственники вносят информацию в «Хорриот» добровольно.
С 1 сентября 2023 года вступит в силу закон от 28 июня 2022 года № 221-ФЗ. Документ вносит изменения в закон «О ветеринарии» и вводит обязательную маркировку сельхозживотных, а также их учет. По этому закону обязательной маркировка скота станет не ранее 1 марта 2024 года.
                        Сейчас разрабатываются и утверждаются необходимые подзаконные акты.

16 апреля 2023 г. начнет действовать решение Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 28 от 14 марта 2023 г., которым внесены изменения в перечень оборудования, подлежащего обязательной сертификации по требованиям ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Изменения вносятся в перечень, который был утвержден решением Коллегии ЕЭК № 2 от 16 января 2014 г. 

Начнем с того, что основная часть изменений в данный перечень аналогичны изменениям, которые приняты в перечень оборудования, подлежащего сертификации по требованиям ТР ТС 004/2011. Это очевидно, так как большинство видов оборудования попадает в область регулирования сразу двух регламентов. Например, в раздел электрических аппаратов и приборов бытового назначения, на которые требуется получить сертификат, также добавлены новые позиции: в группу санитарно-гигиенических приборов – гидромассажные ванны (код ТН ВЭД ЕАЭС 9019 10 900 1); в группу приборов для ухода за волосами, ногтями и кожей – аппараты для маникюра и педикюра (код ТН ВЭД ЕАЭС 8509 80 000 0); в группу приборов для садово-огородного хозяйства – плуги электрические (код ТН ВЭД ЕАЭС 8425 31 000 0). Для большинства групп оборудования, подлежащего сертификации, также более подробно расписаны коды ТН ВЭД ЕАЭС. Наиболее наглядно это отображено для групп аудио- и видеоаппаратуры, приемников теле- и радиовещания. 

Также в перечень включен новый раздел с инструментом электронагревательным, на который требуется получать сертификат. При этом из перечня исключен раздел с инструментом электрифицированным (машины ручные и переносные электрические), который до этого попадал под обязательную сертификацию. Для большинства групп оборудования, подлежащего сертификации, более подробно расписаны коды ТН ВЭД ЕАЭС. Например, для радиоприемной аппаратуры ранее были указаны коды из 8527, теперь четко выделены все коды 8527 12 100 0, 8527 12 900 0, 8527 13 100 0, 8527 13 910 0, 8527 13 990 0, 8527 19 000 0, 8527 21 200 9, 8527 21 520 9, 8527 21 590 9, 8527 21 700 0, 8527 21 920 0, 8527 21 980 0, 8527 29 000 9, 8527 91 110 0, 8527 91 190 0, 8527 91 350 0, 8527 91 910 0, 8527 91 990 0, 8527 92 100 0, 8527 92 900 0, 8527 99 000 0. Теперь в примечании к перечню подробно и четко стало указано, что перечень не распространяется на низковольтное оборудование: входящее в состав управляющих устройств для пастбищных изгородей; специально предназначенное для использования на воздушных, водных, наземных и подземных транспортных средствах; специально предназначенное для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии; бывшее в употреблении (эксплуатации); входящее в область применения и подлежащее подтверждению соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) и «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011), за исключением кабелей, проводов, шнуров; изготавливаемое юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, не предназначенное для обращения на таможенной территории Евразийского экономического союза, передачи на безвозмездной основе, предоставления в прокат, наем или аренду; относящееся к медицинским изделиям; относящееся к оборонной продукции для обеспечения интересов обороны и безопасности, в том числе поставляемой по государственному оборонному заказу. Перечень также не распространяется на составные части низковольтного оборудования (узлы, комплектующие и компоненты): поставляемые изготовителем этого низковольтного оборудования на договорной основе, при условии, что эти составные части не могут быть доступны потребителю (пользователю) иначе как в качестве встроенных в низковольтное оборудование, для которого они предназначены; безопасность которых частично или полностью определяется тем, как эти составные части встроены в другое электрическое оборудование, и не может быть оценена (испытана) иначе, чем в составе этого оборудования (например, соединители, обмоточные провода, печатные платы, микровыключатели, реле, интегральные схемы, дискретные полупроводниковые приборы, конденсаторы, катушки индуктивности, резисторы, фильтры и другие компоненты для монтажа на печатных платах или иным способом внутри корпусов или защитных оболочек).

ГОСТ 5784-2022 "Крупа ячменная. Технические условия";

ГОСТ 6002-2022 "Крупа кукурузная. Технические условия";
     
ГОСТ 14176-2022 "Мука кукурузная. Технические условия";
     
ГОСТ 27558-2022 "Мука и отруби. Методы определения цвета, запаха, вкуса и хруста";
     
ГОСТ Р 70629-2023 "Пшеница. Определение стекловидности оптико-компьютерным методом".
     
В приведенный перечень включены наиболее интересные документы для специалистов в данной области.

С 22 сентября 2023 года вступят в силу изменения техрегламента Таможенного союза ЕАЭС "О безопасности молока и молочной продукции", принятые решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) N 143. Поправки, в частности, касаются производства восстановленного молока.
     
     Со вступлением в силу изменений будет завершено нормирование всех требований к восстановленному молоку, пояснила "Ветеринарии и жизни" Светлана Абросимова, руководитель группы по разработке нормативных документов Российского союза предприятий молочной отрасли, кандидат технических наук.
     
     "Будет введена новая редакция определения понятия "восстановленное молоко", в котором четко указано, какое молочное сырье может быть использовано при его производстве", - уточнила эксперт. Так, согласно изменениям "восстановленное молоко" - это молочный продукт, произведенный из концентрированного или сгущенного, или сухого молока и воды с добавлением или без добавления в целях нормализации молока, обезжиренного молока или сливок.
     
     Эксперт добавила, что в действующей редакции в определении понятия "восстановленное молоко" перечень сырья указан неоднозначный: "из концентрированных, или сгущенных, или сухих молочных продуктов и воды".
     
     Светлана Абросимова пояснила, что сейчас под концентрированными (сгущенными) и сухими молочными продуктами многие производители подразумевают и сгущенную (концентрированную), и сухую сыворотку или продукты на ее основе. Поэтому добавляют их при производстве восстановленного молока.
     
     "В таком восстановленном молоке, произведенном с добавлением, например, сухой молочной сыворотки, будет нарушено соотношение компонентов, характерных для молока", - пояснила эксперт.
     
     Она обратила внимание, что в измененном техрегламенте указано, что при производстве восстановленного молока допускается его нормализация молоком, обезжиренным молоком и/или сливками. "Прогрессивное нововведение, но ни в одном документе не сказано, а сколько может быть внесено молока или сливок для нормализации. Видимо, надо уповать на здравый смысл наших технологов и специалистов проверяющих организаций", - прокомментировала эксперт.
     
     Кроме того, изменения техрегламента касаются идентификации восстановленного молока и ряда других молочных продуктов: высокожирных сливок, молочной сухой сыворотки, сухого сыра.

14.03.2023. опубликовано Решение Коллегии Евразийской комиссии №34
«О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013)»

Решением установлено, что:
а) документы о подтверждении соответствия продукции, в отношении которой Решением Совета ЕЭК от 23 сентября 2022 г. N 143 (далее - Решения № 143) внесены изменения, обязательным требованиям, установленным ТР ТС 033/2013, выданные или принятые до даты вступления в силу Решения № 143, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 180 календарных дней с даты вступления в силу Решения № 143;
б) документы о государственной регистрации продукции (сведения о государственной регистрации продукции, содержащиеся в едином реестре специализированной пищевой продукции), выданные (включенные в реестр) до даты вступления в силу Решения № 143, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 180 календарных дней с даты вступления в силу Решения № 143.
в) производство и выпуск в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза продукции при наличии документов об оценке соответствия, указанных в подпунктах "а" и "б", допускаются в течение 180 календарных дней с даты вступления в силу Решения № 143;
г) обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке соответствия, указанных в подпунктах "а" и "б", допускается в течение срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем.

17.03.2023. опубликовано Решение Коллегии Евразийской комиссии №30
«О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)»
Решением установлено, что:
а) в течение 24 месяцев с даты вступления в силу изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), внесенных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 25 ноября 2022 г. N 173, допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями, установленными техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011);

б) обращение продукции, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем.

 Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила актуализированные перечни стандартов к техрегламенту Союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков".

     В рамках актуализации для широкой номенклатуры детской продукции (например, для велосипедов, детской посуды, сосок-пустышек, подгузников, и др.) отмененные стандарты заменены на новые. Включены четыре методики, разработанные Комиссией в рамках НИР в отношении показателей, которые не были обеспечены методами их оценки и контроля (по определению ацетофенона, Е-капролактама, бензапирена и толуилендиизоцианата). Исключен ряд ведомственных документов, официальные тексты которых отсутствуют, с целью обеспечения принципа транспарентности, предусмотренного Договором о Евразийском экономическом союзе.

     Заменяемые стандарты временно оставлены в перечне. Для них установлен срок действия в целях обеспечения переходного периода.

   Коллегия Евразийской экономической комиссии установила переходные положения к изменениям в технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности молока и молочной продукции", которые приняты Решением Совета Комиссии 23 сентября 2022 года N 143.

     Проектом решения определен переходный период - 180 календарных дней, в течение которого действуют документы об оценке соответствия молочной продукции (документы о государственной регистрации продукции (сведения о государственной регистрации продукции, содержащиеся в едином реестре специализированной пищевой продукции)) требованиям, установленным техрегламентом Союза "О безопасности молочной продукции", выданные или принятые до 22 сентября 2023 года.

     При наличии таких документов об оценке соответствия в течение 180 календарных дней допускается производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС молочной продукции. Её обращение допускается в течение срока годности, установленного изготовителем.

     Изменения в техрегламент внесены с целью корректировки понятийного аппарата технического регламента по результатам правоприменительной практики. Они вступят в силу 22 сентября 2023 года.

Коллегия Евразийской экономической комиссии установила переходные положения к изменениям в технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности пищевой продукции", которые приняты Решением Совета Комиссии 25 ноября 2022 года N 173.

     Определен переходный период - 24 месяца, в течение которого допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Союза пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями, установленными союзным техрегламентом "О безопасности пищевой продукции", принятым в 2011 году.

     Обращение такой продукции допускается в течение срока ее годности, установленного изготовителем.

     Внесенные в техрегламент изменения касаются установления дополнительных требований к шоколаду, шоколадным изделиям и какао-продуктам.

     Указанные изменения вступают в силу 25 июля 2023 года.