Вопросы и ответы

Декларация о соответствии должна быть заполнена в соответствии с Правилами, утвержденными Решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 N 293.

В поле «10» декларации о соответствии проставляется печать заявителя, если иное не установлено законодательством государства. 

В Российской Федерации действует Федеральный Закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", который устанавливает, что Общество вправе иметь печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе Общества (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). 

Общество вправе не использовать печать, если в Уставе нет сведений о наличии печати у Общества. В декларации о соответствии продукции печать Заявителя не ставят, если печать не предусмотрена Уставом Общества.
 
В поле «10» декларации о соответствии продукции, в случае отсутствия у Общества печати, должно быть: 
- подпись 
- фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя организации-заявителя.

Нет, не являются.
Не смотря на то, что ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» является действующим стандартом, применять его для пищевой продукции, к которой установлены требования к маркировке отдельными техническими регламентами, неверно.
Основополагающим документом в части регламентированных требований, предъявляемых к маркировке потребительской упаковки является ТР ТС 022/2011. Дополнительные требования к маркировке могут быть установлены в документах по стандартизации на конкретную группу продукции, но они не должны противоречить регламентированным.
​
В ГОСТ Р 51074 вносились изменения и поправки, но все-таки не все разделы стандарта актуализированы на соответствие требованиям технических регламентов ЕАЭС. В тоже время рекомендуем обратить внимание на разъясняющие положения стандарта в части производства фасованных продуктов (пункт 3.5.2).
​
P.s. ГОСТ Р 51074 являлся первым документом, устанавливающим детализированные требования к маркировке пищевой продукции, и фактически был документом прямого действия. В редакции 1997 г. документ просуществовал недолго и в силу многих факторов был отменен. Однако, в измененной и дополненной редакции, стандарт был принят вновь в 2003 г. Общие положения стандарта базировались на Codex Stan 1-1985 «Общий стандарт на маркировку​ расфасованных пищевых продуктов», а также директивах ЕС; в частности применялась Директива 79/112/ЕС «О сближении законодательств стран-участниц в отношении маркировки, представления и рекламы пищевых продуктов для продажи конечному потребителю»

Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, действия производителя в случае выявления в молочной продукции остатков мелоксикама (нестероидный препарат). В ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 033/2013 его нет. На основании каких документов организовывать входной контроль сырья, чтобы предотвратить поступление такого сырья?

Ответ эксперта: Мелоксикам является составляющей ветеринарных препаратов. А в соответствии с ТР ТС 021/2011 статьи 13 п.3 При получении непереработанного продовольственного (пищевого) сырья от продуктивных животных, которые подвергались воздействию ветеринарных лекарственных препаратов (натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антимикробных и других ветеринарных лекарственных препаратов), должны быть соблюдены сроки выведения таких препаратов из организма животных, установленные инструкциями по применению ветеринарных лекарственных препаратов (с учетом максимально длительного срока в случае их совместного применения). Очевидно, в данном случае сроки выведения не соблюдены, а это является нарушением ТР ТС. 

Из Перечня пищевых добавок ТР ТС 029 исключены - Подсластитель стевия, порошок листьев и сироп из них, экстракты стевии.

Оставлена пищевая добавка Стевиолгликозиды Е960.

Экстракт стевии и был до этого без индекса Е, но числился в таблице с добавками в самом конце, без кода с указанием функционального назначения. 

Стевия и части растений переходят в ТР ТС 021 и лишаются всей строгости 29 регламента, а вот сахарозаменители, изготавливаемые из Стевии, остаются как пищевая добавка -  Стевиогликозиды Е960.

Если используется именно растение (листья, порошок), то так и остаётся - Стевия, и она будет объектом ТР ТС 021. 

Если используется подсластитель Стевиолгликозиды Е960 - это ТР ТС 029, и надо маркировать Е.

Подобные примеры:

Куркума (приправа - объект регулирования ТР ТС 021) — куркумин (Е100, ТР ТС 029). Можно производить, например, чай с сушеными листьями стевии не оглядываясь на 29 регламент.

Стручки ванили - это объект ТР ТС 021, а пищевые добавки с ароматом и вкусом ванили - это ТР ТС 029.

Вывод:  Стевия больше не пищевая добавка, а как и любое пищевое сырье и пищевой продукт - объект ТР ТС 021.

С 27.02.2024:
Показатели безопасности пищевых добавок (содержание контаминантов и микробиологические показатели) и критерии чистоты должны соответствовать требованиям согласно Приложениям 23 и 28 к ТР ТС 029/2012.

Показатели безопасности комплексных пищевых добавок за исключением микробиологических, определяются по основному компоненту – пищевой добавке (пищевым добавкам). Микробиологические показатели безопасности комплексных пищевых добавок определяются по компоненту, имеющему наибольшую степень риска для здоровья потребителя.

В соответствии с ТР ТС 022/2011: "Маркировка пищевой продукции не должна содержать изображение либо текстовое описание пищевой продукции, которая не содержится в потребительской упаковке или не была использована при производстве пищевой продукции или компонентов пищевой продукции, находящейся в потребительской упаковке, или вкус и (или) аромат которой не имитируются компонентами, входящими в состав пищевой продукции, находящейся в потребительской упаковке, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 4.12 настоящей статьи". Следовательно, если в составе рецептуры продукта заявлены свинина и курица, то ТР ТС 022/2011 не запрещает сопровождать продукцию изображение данных животных. 

Изготовитель пищевой продукции - организация независимо от ее организационно-правовой формы или ИП, … осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов (ТР ТС 021/2011).

Изготовителем фасованного продукта является организация или лицо, осуществляющее расфасовку (и иные сопутствующие процессы).

ГОСТ может быть указан в маркировке фасованного продукта, только если раздел «Сырье» включает этот продукт. 

В подавляющем большинстве ГОСТов на пищевые продукты раздел «Сырье» не включает готовый продукт-объект стандартизации.

Согласно ФЗ от 29 мая 2023 г. N 194-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 44 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации можно будет оказывать только при наличии лицензии. 

Срок вступления в силу закона, вводящего лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, - 1 сентября 2024 г. 

При этом лицензию нужно получить до 1 марта 2025 г.

Ст. 3. Юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности не позднее 1 марта 2025 года.  

Ст. 4. С 1 марта 2025 года осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения без лицензии не допускается.

‼️Опубликован также Приказ Роспотребнадзора от 30.05.2024 № 415 «Об утверждении формы ППК, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"

‼️ Роспотребнадзор утвердил новые формы документов, используемых при лицензировании отдельных видов деятельности.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. 

ОТВЕТ НКЦ РССП: 

 ТР ТС 033/2013, п. 95: Наименование молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов указывается на передней стороне потребительской упаковки с использованием шрифта одного размера не менее 9,5 кегля, на потребительской таре объемом или массой менее 100 мл (г) – с использованием шрифта одного размера не менее 8,5 кегля.

  ТР ТС 033/2013, п. 81: Размер шрифта наименования молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира должен составлять не менее 2,5 мм.

 Кегль - это понятие в типографии, обозначающее высоту буквы от ее верхней до нижней части с учетом выносных элементов. Кегль измеряется в типографских пунктах

ГОСТ 3489.1-71 «Шрифты типографские (на русской и латинской графических основах). Группировка. Индексация. Линия шрифта. Емкость» устанавливает положения линии шрифта для каждого кегля (п. 3.2, таблица 5): 
- 8,5 кегля  - 2,4 мм; 
- 9,5 кегля  - 2,7 мм.

 Общие требования к способам доведения маркировки пищевой продукции установлены ТР ТС 022/2011, п. 4.12: размер строчных букв наименований пищевой продукции - не менее 2 мм (см.Решение ЕЭК от 17.09.2018 № 75)

Вопрос: Как правильно вынести информацию о сертификации по ГОСТ Р ИСО 22000 на этикетку? Это нормируется каким-либо документом? Какие есть требования к нанесению знака  ISO?

Ответ: Знак ISO не относится к знакам соответствия. Международная организация ISO НЕ принимает участия в сертификационной деятельности, а занимается разработкой стандартов.  ISO НЕ выдаёт сертификаты. 

Товарный знак организация ISO позволяет использовать лишь своим техническим комитетам и органам по стандартизации стран-членов, поэтому НЕЛЬЗЯ «преподносить», что вашу ПРОДУКЦИЮ сертифицировало ISO.

Знаки соответствия третьих лиц не должны наноситься на продукт, упаковку продукта, поскольку это может быть истолковано как обозначение соответствия продукта. 

ISO 17021-1:2015, Ч. 1, п. 8.3:
«Данный знак не допускается использовать на продукции или ее упаковке, которую видит потребитель, или любым другим способом, если он может ошибочно интерпретироваться как указание на соответствие продукции».
В знаке или в его сопроводительном тексте не должно быть неоднозначности относительно предмета сертификации и органа по сертификации, выдавшего сертификат.

 МОЖНО использовать знак на сайте кампании, визитках, рекламных материалах (на билбордах, в буклетах, брошюрах, презентациях и т. д.), в документации организации (на фирменных бланках, организационных документах), при составлении коммерческих предложений как символ того, что ваша продукция производится на предприятии, где внедрена и сертифицирована СМК по стандарту ISO.
Именно для этого, после прохождения сертификационного аудита по одному из стандартов ISO на системы менеджмента, предприятие получает разрешение на использование знака, который позволяет деловым партнерам и другим заинтересованным сторонам демонстрировать приверженность компании к лучшим практикам и передовому опыту в сфере управления качеством и безопасностью пищевых продуктов.

 Запретов на использование ТЕКСТОВЫХ надписей НА УПАКОВКЕ продуктов какие-либо стандарты не содержат.

Производители, сертифицированные по одному из стандартов lSO, имеют полное право размещать на упаковке и этикетке своих товаров текст с указанием наличия соответствующего сертификата (текст должен явно указывать на то, что сертификация относится именно к системе менеджмента). Например: «Система менеджмента безопасности пищевой продукции предприятия соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 22000-2019». Потребитель должен понимать, что сертифицирована именно система менеджмента, а не продукция 
компании.

Ответ:
ППК разрабатывается по требованию ст.11 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ППК не регистрируется в госорганах; разрабатывается организацией до осуществления деятельности и утверждается руководителем.

СП 1.1.1058-01

2.1. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юр. лицами и ИП в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением сан. правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

2.6. Программа (план) производственного контроля составляется юр. лицом, ИП до начала осуществления деятельности <…> Необходимые изменения, дополнения в ППК вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юр. лица, ИП.
Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, ИП либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

2.7. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юр. лицами и ИП. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юр. лица, ИП.

Да, нужно. 

«желатин пищевой» - продукт переработки коллагенсодержащего сырья в виде белкового вещества. К коллагенсодержащему сырью относятся различные сухожилия, шкуры, кости.. Это всё является мясным сырьем. Антибиотики в соответствии с ТР ТС 021 контролируются во всех продуктах переработки мясного сырья.

Да, обязательно. 

Всегда необходимо просматривать все регламенты, объектом которых является продукция. Наличие отраслевого регламента - не показатель того, что в нем будут установлены все требования  безопасности. Будет фраза либо с ссылкой на ТР ТС 021, либо «продукция должна соответствовать и иным ТР ТС, которые на нее распространяются». 

В ТР ТС 034 и ТР ЕАЭС 051 с ссылкой на ТР ТС 021 есть запрет на использование продуктов, подвергнутых повторному замораживанию, но только при производстве продукции для детского питания.  

В ТР ЕАЭС 051 есть также запрет на использование замороженного мяса птицы механической обвалки, полученное на другом производстве. Такое мясо допускается использовать только для выработки продукции, подвергаемой тепловой обработке в процессе производства.

В остальном, для производства замороженных П/ф использование замороженного сырья не запрещено.

Требуется*, если есть методика определения в пунктах 76 –147.3 Перечня стандартов к ТР ТС 029. В случае отсутствия методов количественного определения содержания пищевых добавок в пищевой продукции контроль содержания таких пищевых добавок осуществляется по их закладке.
Такие сейчас опубликованы комментарии на портале ЕЭК. 
Но честно сказать, если возможно подтвердить содержание рецептурой, то почему бы и нет? Это не противоречит текстам  регламентов.

Да, указываем ТР ТС 029 в декларации, даже если добавки попали в продукцию не прямым внесением.  Суммарное содержание в пищевой продукции пищевой добавки из всех источников поступления не должно превышать максимально допустимых уровней.

Переходный период установлен Решением Коллегии ЕЭК от 23.01.2024 N 8, который заканчивается в феврале 2027 года. 
В течение переходного периода СГР должна быть переоформлена, если были внесены изменения в регламент, касающиеся обязательных требований. В данном случае, переоформить = пройти все процедуры вновь = новая СГР. 
Если изменения в части обязательных требований не было - СГР переоформлять не требуется.

Не советуем. ТРТС 033/2013, например, требует «обозначение документа …». В обозначение  стандарта входит год утверждения